为深入贯彻落实全面从严治党要求，压紧压实管党治党的政治责任，纵深推进全面从严治党，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争，推动党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）落地生根，结合我镇实际，制定本实施方案，请结合实际认真贯彻执行。
中共xx镇委
2021年7月19日
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，着力构建科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位，为xx镇跨越发展提供坚强纪律保障。
二、目标任务
（一）层层传导责任压力，推动主体责任在基层生根。强化一把手的责任担当，带头落实主体责任，认真履行“第一责任人”的职责，定期研究分析主体责任落实情况，及时安排部署。督促班子成员履行好“一岗双责”，管好班子、带好队伍，形成抓党建合力，切实让党建工作责任和压力传导到基层党组织末梢。
（二）锲而不舍纠正“四风”，推动正风反腐在基层深化。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，紧盯中秋、国庆、春节等重要时间节点，密切关注公车私用、公款旅游、公款吃喝、公款送礼、违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆事宜等陋习，严查顶风违纪和隐形变异“四风”问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，推动移风易俗、成风化俗。持续保持作风建设的高压态势，重点解决群众反映强烈的问题，深入开展专项治理，着力解决群众身边的腐败问题。
（三）配齐配强监督力量，推动执纪监督在基层加强。完善纪检监察组织机构、人员配备、待遇保障，推进基层纪检队伍建设。加强村居党组织的检查指导，督促其选好配强党支部纪检委员，强化纪检监督。落实落细监督力量的整合运用，聚力提升基层纪检监察机关监督能力和治理效能，推动纪检监察工作实现高质量发展。
三、工作重点
(一)压紧压实管党治党政治责任。
1.压实主体责任。党委书记要认真履行管党治党第一责任，其他班子成员要落实“一岗双责”。党委书记每半年至少主持召开1次专题会议，听取全面从严治党情况汇报，分析形势、研究对策、解决问题。全体机关党员干部签订党风廉政建设责任书，将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核，层层压实管党治党责任。
2.加强监督检查。充分发挥纪委监督“探头”作用，更好地推动党委把全面从严治党的政治责任担起来。建立健全述职述责、谈话、签字背书、检查考核等机制，加大对主体责任落实情况的日常监督检查，发现和反馈问题，并督促整改到位。
3.突出导向抓整改。以解决问题实效推动机关党建工作质量提升。结合民主生活会、专题组织生活会，认真梳理自己查摆、巡视反馈等指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单。要对执行“三会一课”等基本制度不到位、落实党风廉政建设责任制不力等重点问题一抓到底，加强对党员党费收缴、基层党组织定期换届、领导干部双重组织生活等党内日常教育管理基本制度落实情况的专项检查，紧盯民主生活会“红脸出汗”力度不够、以工作建议代替批评意见、表扬套话太多等突出问题，统筹推进新老问题一起解决。
(二)接受思想洗礼筑牢根基。
1.加强党性锻炼。加强思想政治建设，紧密结合工作实际，让廉政教育入心入脑。采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式，组织党员干部深入学习党章党规，深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。
2.健全制度机制。进一步建立健全全镇落实全面从严治党主体责任定期报告制度、约谈办法、谈心谈话机制等，建立起协调有序、运行有力、监督有效、适应xx发展的落实全面从严治党主体责任长效机制。
3.加强学习常态化。深入推进“三会一课”、党史学习教育和“党员活动日”等学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十九大会议精神、《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等，通过学习使全体党员干部把思想行动统一到中央部署和省市县委要求上来。
(三)持续保持正风肃纪高压态势
1.深化作风建设。严格落实中央八项规定，强化重要时间节点的明察暗访，每季度对机关科室、直属事业单位至少开展一次专项检查，防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，对查处的问题一律在全镇范围内通报曝光;厉行节约，严格“经费”管理，进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度。
2.密切联系群众。领导班子成员经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展领导干部联系村居、企业等活动，实现密切联系服务群众常态化。
3.严肃党内政治生活。严格执行，认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度，高标准高质量开好民主生活会。严格执行，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实开展党员活动日，严格执行党员领导干部带头开展批评与自我批评，不断优化良好政治生态。
4.坚决惩治腐败。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持纪挺法前，抓早抓小，防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处，对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡查反馈的问题，着眼常态长效抓整改落实，不断深化和巩固整改成果。
四、工作保障
(一)加强组织领导，层层传递压力。年初，镇党委主要负责人与各村居、社区、企业等党总支、党支部主体责任人签订党风廉政建设主体责任书，并按照有关规定，对职责范围内的领导干部个人有关事项报告和抽查结果进行审签；对我镇党风廉政建设责任分工、工作报告以及其他重要事项进行审阅，提出意见并签名。
(二)深化宣传教育，唱响主旋律。认真学习贯彻《中国共产党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等，通过组织观看由市委组织部策划制作的百集党员教育微视频《身边》等方式，开展集中教育活动，让党员干部知廉洁、勤自律、守底线。强化警示教育，深刻剖析典型案例，用身边事教育身边人，切实发挥警戒和威慑作用，引导广大党员干部特别是领导干部带头弘扬社会主义核心价值观，带头培育良好家风、政风。
(三)严格督查考核，强化追责问责。注重日常动态监管，采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式，督促各村居、部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与综合目标考核同步进行，并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的部门负责人视情况进行诫勉谈话，限期整改，直至作出组织处理，切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
