第一篇:村级重大经济事项实施招投标经验材料
近些年,我们在认真研究分析了影响农村和谐稳定的主要问题,发现一些村在重大经济事项处理上缺乏公正性,造成了群众猜忌和不理解,针对这种情况区纪委、农委、经管站联合下发了《关于进一步推进村集体经济合同管理,开展村级重大经济事项招投标试点工作意见》,每个乡镇选取试点村推行此项工作。其主要做法如下:
一、明确村级重大经济事项招投标范围。是指农村村集体经济组织实施的住宅开发、旧村改造、新农村公益设施建设等符合《中华人民共和国招投标法》有关规定进行招投标的工程项目,要依据法律和政策进行招投标的;还有纳入村民代表会民主讨论决定,符合《农村集体资产管理条例》、村大额资金管理的事项,除去家庭承包以外,不宜采取承包方式的果园、片林、林带、散生果木树、养殖水面,村集体所有的厂房、场地以及其他建筑物,农田土建、水利、电力、道路、桥梁新建和改扩建等,也要执行招投标制度。
二、明确村级重大经济事项招投标民主程序。一是成立招投标领导小组。主要由村两委班子成员、村民理财小组、村民代表等组成;二是制定实施方案;三是发布招投标公告;四是受理和审查;五是评标;六是签订合同;七是监督与指导。
三、加强组织领导。为切实加强对试点工作领导,各乡镇党委、政府建立领导小组,指派专人抓好试点工作,制定工作方案,研究制定规范文本,邀请乡镇司法所、区公证处培训村级工作人员,建立工作经验交流制度等。
实践成效:经过一年的试点经验,全区已初步形成了村级重大经济事项招投标规范制度,拓宽了村务公开范围,增强了村级民主决策的透明度,壮大了村集体经济,强化了村经济活动公正、公平性,促进了农村和谐稳定。如:田家村党支部采用招投标方式拍卖了村铸造厂的废铁,在村民代表的全程监督下,10多家公司和多名个人公开竞标,200多吨废铁经拍卖获百万元,比预期多出10多万元,得到了村民的一致拥护。
第二篇:招投标经验指南及注意事项
招投标经验指南及注意事项
本人做工程多年,从事招标多年对招标有自己的经验,这些经验用钱买来的教训希望各招标人注意。
工程招标十大注意事项(特别实用):
1.仔细反复阅读‘招标文件’的全部内容,包括招标人有关的招标答疑内容。
2.对招标条件中界定的有可能成为废标、无效标、无效报价等条款,可能被拒绝的重大问题扣分条件应绝对认真清理。
3.对招标申请书中的注意结果部分应该按招标文件的规定格式分述清楚,内容准确。
4.报价中分项单价应严格把握在招标文件规定的涨幅中。
5.施工组织方案应与项目施工方案一致。
6.所有承诺和招标文件一致。
7.质量、安全、金的等保障体系应严谨。
8.仔细检查招标一揽表.特别是金额部分。
9.证件要和人员相符。
10.签字部分仔细检查、看盖章是否要每页都盖。
招标程序办理指南:
一、建设工程项目报建须知
1、报建范围
省管建设工程项目(1.经国家部委、省主管部门立项审批的项目;2.省直属单位的项目;3.属于国家和省授权开发区审批及按规定由企业自筹资金且需报省备案的项目;4.国家部委和外省、市驻鄂单位在本省的项目,不论其投资资金来源渠道均需报建。
2、报建条件:
建设工程项目立项文件批准后。
3、报建单位:建设单位。
4、报建内容:工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。
5、报建程序:
(1)建设单位到省中心领取《湖北省建设工程项目报建登记表》(附件一)。
(2)建设单位按报建表的内容和要求认真填写,并准备有关批准文件及资料。
(3)建设单位向招标管理机构报送报建表(一式三份),并提交立项批准文件复印件(查验原件)。
(4)招投标管理机构审查、登记。
(5)建设单位取回报建表。
二、招标人自行办理招标或委托招标备案须知
1、招标备案工程范围:依法必须实行招标的工程均应提出招标条件备案。
2、工程招标应当具备的条件:
(1)按照国家规定需履行项目审批手续的,已经履行审批手续;
(2)工程资金或者资金来源已经落实;
(3)有满足招标项目需要的技术资料;
(4)法律、法规、规章规定的其他条件。
3、招标人自动办理招标文件和组织评标能力:
(1)是法人或依法成立的其他组织;
(2)有专门的招标组织机构;
(3)有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程招标经验、熟悉有关工程招标法律、法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。
不具备上述条件的,招标人应当委托具有相应资格的招标代理机构代理其组织招标。
4、招标条件备案时间:办理工程项目报建、建设工程规划许可证后,发布招示公告或投标邀请书5日前。
5、提出招标条件备案单位:招标人或招标代理机构(以下统称招标人)。
6、招标条件备案程序:
(1)由招标人领取并如实填写“湖北省建设工程招标备案书”(附件二)。
(2)招标人填写意见并经法定代表人签章。
(3)招标组织专业技术人员职称证书或者执业注册资格证书及其工作经历证明材料(招标人自行办理招标事宜的)。
(4)委托代理协议书一份(委托招标代理的)。
(5)资金落实等其它证明材料。
三、招标文件编制须知
1、招标文件编制时间:招标人自行办理招标或委托招标备案后。
2、招(WWw.)标文件编制单位:招标人。
3、招标文件编制要求
招标人到“省中心”领取《湖北省建设工程招标文件》范本(附件三),并根据工程项目具体情况明确填写投标人投标须知、招标工程综合说明、工期要求、质量要求、材料设备采购供应方式,工程价格及其计价依据,对投标单位的要求以及评标、定标办法和招标工作的日程安排以及拟签订合同的主要条款等。
四、发布招标公告或投标邀请书须知
1、招标人根据招标项目资金来源确定招标方式(全部使用国有资金投资或者国
有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标),报招投标管理机构备案后,按规定采用公开招标或者招标方式招标。
2、实行公开招标的,招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布工程“招标公告”(附件四),并同时在中国工程建设网湖北分别心以及省中心住处发布大厅发布。
3、采用邀请 ……此处隐藏5902个字……力支持村警务室的建设。
三、注重实效,全面推行“五勤五小”工作方法
驻村民警始终坚持“认门头、熟人头、暖心头”的工作思路,以“进得了门、说得上话、交得了心”为工作要求,全面推行 “五勤五小”工作方法(五勤,即勤走、勤看、勤问、勤记、勤做;五小,即做小辈、转小巷、帮小企、办小事、进小学),保证在群众最需要的时候有民警在身边,提高见警率和管事率。积极开展“四个一”活动:每人结对帮扶一户困难群众,每周为辖区群众做一件好事、实事;开展一次为群众上门办、送证服务;在辖区开展一次警情、社情通报活动。村级警务战略实施以来,驻村民警先后走访群众7800多户,和群众谈心24000多人次,结对帮扶困难群众54户,捐赠钱物价值26000余元,为群众办好事实事317件,上门办送证7608件(身份证等),开展警情、社情通报516期,使群众切实感受到了民警进村给他们带来的实实在在的好处。今年4月20日,该县仁首镇棠港村发生疯狗咬人事件,先后有8名村民被咬伤,引起群众恐慌。驻村民警发现该情况后,立即组织人员迅速查清疯狗分布情况,在最短时间内,将村内6条疯狗全部捕杀,及时消除了安全隐患,辖区群众拍手称快。在近期组织的两次民意测评中,群众对驻村民警工作满意率都在98%以上。
四、整合资源,着力构建“六位一体”的基层治安防控网络
在农村警务工作实践中,该县从加强农村治安防控体系建设出发,整合村综治工作室、警务室、治保会、调委会、民兵应急分队等综治资源,实行统一办公、统一调配,使之形成合力,初步构建了一张遍布乡村、以“治安、调解、普法、帮教、巡逻、消防”为主要内容的“六位一体”的群防群治防控网络。
一是通过对当地治安实行24小时动态控制,使违法犯罪分子看到警察无处不在,不敢违法犯罪。二是加强对村级“治保、调解”会的工作指导,发动群众落实防范措施,组织开展纠纷排查、治安巡防活动,最大限度地预防和减少了各类案件的发生。半年多来,驻村民警与村“两会”成员一道调处各类矛盾纠纷165起,收集可能引发群体性事件的深层情报信息16条。协助当地党委、政府预防和化解群体性事件苗头9起,有效发挥了农村警务工作服务和保障社会主义新农村建设的积极作用。三是组织指导农村群防群治队伍积极开展活动。驻村警务室成立以来,组织开展了各类巡逻防范活动375次,抓获现行盗窃犯罪嫌疑人6人,擒获流窜诈骗犯罪嫌疑人2人。今年4月初,安徽籍犯罪嫌疑人赵某、冯某骑摩托车流窜至该县中源乡寺下村实施诈骗犯罪时,驻村民警在当地村民协助下,当场将他们抓获,使群众免遭财产损失。四是在边界乡镇建立打防联动机制,布建治安防哨卡11处,做到一方有事四方联动。今年8月15日,在该县三爪仑乡和璪都镇山区公路连接处,发生一起摩托车撞人致死逃逸案,社会影响极坏。为迅速追捕肇事者,全县驻村民警紧急动员,全面布控,进行地毯式摸排,在8月23日历时短短一个星期该案便成功告破。山区群众交口称赞,树立了驻村民警“立警为民”的良好形象,有力地维护了农村的和谐安定。
第五篇:东下营村重大经济事项招投标
东下营村重大经济事项招投标工作总结
根据通州区全面推行村级重大经济事项招投标的工作要求,按照台湖镇新农办统一安排,我村于今年实行了修路、修排水沟的招投标工程,翻修村内主干道路(街坊路)8300余平米,新修排水沟370余米。
随着新农村建设深入推进以及城乡一体化建设步伐加快,各级政府支持新农村建设的项目和资金投入额度不断增加,农村集体经济涉及金额也在不断增长,使得农村集体经济事项的决策备受群众关注。因此,通州于2014年在全市率先推行村级重大经济事项招投标试点工作,壮大了集体经济,同时村民参与重大经济事项的决策并监督招投标的实施,切实享有了知情权、参与权和监督权。全面推行村级重大经济事项招投标,有利于加强我村‘三资’管理、规范村级重大经济事项决策、确保村集体资产保值增值,还能从源头上防范腐败、加强我村党风廉政建设。
东下营村位于台湖镇东端,紧邻京沈高速和六环路,工业园内的各种大车都要从村内主干道路通过,使得年久失修的道路更加不堪重负,坑洼的道路严重影响的村民的出行。村内的排水系统一直影响着村民的生活质量和村内的环境卫生,村民多次反映,村委会领导也只能找一次,疏通一次。
鉴于两项工程严重影响了村容村貌和村民的生活质量,村党支部书记兼村委会主任郑国忠提议年内翻修村内主干道路,新修排水沟。并于4月的两委班子会上进行合议,经过两委成员的认真研究,最终
达成决议:由于两项工程为新农村建设“阳光”工程,且涉及金额大,故此决定工程采用通州区重大经济事项招投标工作流程。紧接着,于4月11日召开全体党员大会进行复议,次日召集村民代表进行复议。会上郑国忠书记对工程进行了详细的解说,并介绍了招投标工作流程,党员及村民代表也进行了细致的询问,最后全员通过了“东下营村采取招投标方式翻修道路、新修排水沟”的决定,上报镇政府通过审核,张榜公布在村务公开栏内,为期一周。与此同时,村内成立东下营村招投标领导小组(5人),组长为村党支部书记兼村委会主任郑国忠,成员包括支委于先哲、村委姚立、党员李印福及村民代表郑国增。招投标小组于4月20日在通州政务网和台湖之窗发布了招标公告,为期十天。最终有通州区台湖水务一所、通州区联成建筑公司、通州区台湖水务二所,三家单位参与投标。经村评审委员评审,(台湖水务二所报价832900元、台湖水务一所报价943200元、联成建筑公司报价1010500元)综合考虑投标单位具体实力、资质、工期、质量、施工组织设计、信誉,一致认为通州区水务二所所提交的价格及方案人员配备合理,机械设备符合施工要求,施工中各方面关系方便协调。因此确定通州区水务二所为中标单位。并于5月3日下达中标通知书给台湖镇水务二所。5月10日双方签订施工合同。村委会将村民代表会、党员大会形成的决议、招投标文件、施工合同等文件报镇阳光工程办公室、纪委、经管站、新农办备案。工程于5月13日开工,施工过程有区新农办聘请工程监理公司对过程实行全面监理,按照工程设计要求、操作技术规程等方面实行监理。镇新农办有专门人员每天到工地
对施工过程进行监督、检查。村里也有专门的工程监督员,负责工程质量的监督,并协调工程中遇到的问题,时至6月1日,历时18天,工程圆满竣工。
农村集体资产是广大农民群众长期以来共同创造的财富,农村集体资源是国家赋予广大农民群众最基本的生产资料。搞好农村资产资源管理工作是事关农村改革、发展、稳定的一件大事,有利于巩固壮大集体经济,有利于改善党群干群关系,有利于促进社会主义新农村建设。实行农村重大经济事项招投标,有利于村务工作的透明度和公开度,杜绝暗箱操作和违规运行现象,实行重大经济事项招投标规范了农村财务管理的同时,还保护的干部,使干群关系更加融洽,真正是“还干部一个清白,还百姓一个放心”。
明亮的柏油路照亮了百姓的出行路,照明了村干部的清廉心。整齐规划的排水沟美化了村内环境卫生,疏通了群干之间的鸿沟。
东下营村委会
2014年12月18日