昆明市农业机械安全监理所工作经验交流材料
今年以来，昆明市农机安全监理工作以党的十八大精神和习近平主席关于依法治国的系列重要指示为指导，认真贯彻落实云南省第十次党代会和市第十一次党代会关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署，紧密结合“两学一做”学习实践活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以确保农机安全生产为目标，以落实农机安全生产主体责任和监管责任为重点，进一步加强安全隐患排查治理，突出重点工作，强化源头管理，提升安全监管力度，确保了农机安全生产形势稳定。现将有关做法和经验总结汇报如下：
一是高位推动，工作推进有力。为解决辖区各县（市、区）农机监理部门工作推进难度大的问题，昆明市农业局、公安局、安监局分管领导高度重视农机安全监理工作，市农业局分管领导安排农机监理所多次与市公安局交警支队协调工作，想方设法争取相关部门的工作支持，特别是在变型拖拉机专项整治和“平安农机”创建工作方面，均在市级层面形成一致工作意见，有力推动了农机安全监理专项工作的进度。今年以来，为推进我市“平安农机”示范县和“平安农机”示范乡镇创建活动深入开展，确保我市农机安全生产持续、稳定、安全发展，在市农业局的关心和支持下，联合昆明市安全生产监督管理局开展“平安农机”示范乡（镇）创建活动。根据《关于开展“平安农机”示范乡（镇）创建活动的通知》文件精神，认真贯彻落实省、市政府安全生产工作部署，进一步推进农机安全生产工作广泛深入开展，牢固树立“以民为本，为民服务，为民解难，助民增收、保民平安”的“五民”观念。为使“平安农机”创建取得实效，市农机安全监理所指导申报全国“平安农机”示范县的晋宁区、东川区和其余参与申报市“平安农机”示范乡（镇）的县（区）制定创建工作措施、方案，及时召开工作推进会，明确工作标准、时限，从软件、硬件两个方面加快工作推进速度，做好迎接上级组织联合考核的相关准备。在开展变型拖拉机专项整治工作过程中，我们针对变型拖拉机及驾驶人信息查询困难、道路执法处罚执行困难等问题，采取公开值班电话查询，开通警务通信息通道，农机主导、交警主抓，安监、路政等相关部门共同参与路检路查等方法手段，形成了变型拖拉机专项整治信息共享和协查机制、联合执法工作机制，为专项整治工作在各县（市、区）顺利开展趟开了路子。
二是任务牵引，构建长效机制。我们以创建“平安农机”活动、变型拖拉机专项整治工作和农机安全生产大检查大整治工作这三个重点任务为抓手，确保各项工作都是紧紧围绕农机安全生产这一主线来开展。积极指导各县区开展“平安农机”创建工作、变型拖拉机专项整治和农机安全生产大检查大整治工作，每个县区结合实际创建1至2个“平安农机”示范乡镇，通过平安农机创建工作，找准服务群众、服务生产经营的切入点，提升群众对农机安全监理工作的认可度，提升农机安全监理在全市的影响力。农机监理部门会同公安交警和安全生产监管部门，深入开展变型拖拉机专项整治活动，积极落实农机安全生产责任制，加强农机安全宣传教育，完善农机安全监管网络，强化农机安全监理装备建设。严格落实农机安全生产大检查大整治工作要求，加大农机安全专项整治力度，消除农机事故隐患，构建“政府负责、农机主抓、部门协作、服务群众、群众参与”的农机安全生产长效机制。
三是末位问责，提高责任意识。年初，全市召开了农机安全生产工作会议，进一步落实农机安全生产责任制，会上分别与16个县（市）、区及3个开发区农机监理部门签订了《2017年农机安全生产责任书》，同时要求各县区与所管辖的乡、镇农机监理部门签订责任书，各乡（镇）与所管辖的村委会签订责任书，并细化和明确各个环节和岗位安全职责，切实把安全生产责任落实到基层和每个具体责任人员，构建了市、县、乡三级农机安全目标责任制管理网格体系，监管网络制度上墙，监管体系清楚。将农机安全生产纳入各级政府安全生产考核的内容，使农机安全生产责任制落到了实处。每逢大项安全检查活动市农业局和农机监理所均召集相关负责人开会，成立工作领导小组，收集意见，部署到各县区督导检查工作重点。市农业局分管领导更是多次亲自带领专项整治工作领导小组成员单位到各县（市、区）督导检查工作，对工作推进不力的县（市、区）在全市季度安全形势分析会上予以通报批评，并要求其分管领导在全市工作会议上作表态发言，引导大家提高对农机安全监理工作的认识，从而加强了各级监管机构工作的责任心、积极性。
